據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“五年規(guī)劃”（“十一五”之前稱“五年計(jì)劃”）是中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的一部分，主要是對(duì)全國重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。中國除了1949年到1952年底為國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期和1963年至1965年為國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期外，從1953年第一個(gè)“五年計(jì)劃”開始，已經(jīng)編制出了十一個(gè)“五年規(guī)劃”。2009年9月28日中新社報(bào)道，中國已就“十二五”規(guī)劃編制前期工作進(jìn)行部署，該規(guī)劃將深化對(duì)一些全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，就解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題提出相應(yīng)措施。距離中國2020年全面建成小康社會(huì)只有兩個(gè)“五年規(guī)劃”期了，“十二五”規(guī)劃編制和執(zhí)行得如何，對(duì)于中國能否如期實(shí)現(xiàn)“全面小康社會(huì)”目標(biāo)，至關(guān)重要。

目前，中國正處于“十一五”期間。在“十一五”規(guī)劃中，貫穿了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想，并首次把發(fā)展指標(biāo)分為預(yù)期性和約束性兩類，表明官方重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，也更為關(guān)注人文、社會(huì)、環(huán)境指標(biāo)。國家發(fā)改委主任張平要求，編制好“十二五”規(guī)劃，必須根據(jù)國際環(huán)境的新變化和國內(nèi)發(fā)展的新要求，在充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略思想，反映全面建設(shè)小康社會(huì)新要求的基礎(chǔ)上，深化對(duì)一些全局性、戰(zhàn)略性的重大問題研究，從解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題入手，明確發(fā)展的思路，提出相應(yīng)的措施。科學(xué)制定并實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有重要意義

“十二五”期間，中國最有可能取得突破的產(chǎn)業(yè)主要包括如下三種：

一是以中國制造為核心的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)要求把所有的物品都與網(wǎng)絡(luò)連接在一起，建立起終端產(chǎn)品和人、世界之間的聯(lián)系。未來，中國能在世界上領(lǐng)先的領(lǐng)域可能就是物聯(lián)網(wǎng)，因?yàn)槲覈鞘澜绲闹圃旃S，擁有無可比擬的終端產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。物聯(lián)網(wǎng)到底能衍生出什么產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在還無法判斷，但物聯(lián)網(wǎng)可能會(huì)像互聯(lián)網(wǎng)一樣產(chǎn)生新爆炸。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)需要選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，“十二五”時(shí)期是這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

二是以研發(fā)外包為核心的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。目前，世界上的幾大跨國的醫(yī)藥企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了極大的市場(chǎng)空間，中國醫(yī)藥企業(yè)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)較小。在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得突破，需要改變生物醫(yī)藥業(yè)態(tài)。國際上都是大型的制藥企業(yè)，中國可以采取大型制藥企業(yè)加大批研發(fā)企業(yè)的模式，因?yàn)橹袊鴵碛写笈镝t(yī)藥類人才，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面有很強(qiáng)的研發(fā)能力。中國目前具有很好的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，出現(xiàn)了幾個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域，如張江、武漢、中關(guān)村等，但是爆發(fā)點(diǎn)還沒有凸顯出來。

三是以解決方案為核心的清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括新能源、節(jié)能環(huán)保等。筆者所說的清潔技術(shù)不只是傳統(tǒng)意義上的技術(shù)，更為重要的是清潔技術(shù)的解決方案，而不是具體領(lǐng)域的研發(fā)工作。北京市在科技領(lǐng)域具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，以用友、碧水源、嘉博文等為代表的中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中形成了一系列成熟的解決方案。解決方案屬于內(nèi)涵式投資方式，集成了大量的技術(shù)、要素和資源，對(duì)社會(huì)投資拉動(dòng)具有顯著的“乘數(shù)效應(yīng)”。

“十二五”是中國發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，“十二五”規(guī)劃則是決定“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

贊同港報(bào)指出的三個(gè)方面須重視：

一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。去年國際金融危機(jī)發(fā)生后，中央和地方政府以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策取向一定程度上延緩了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)程。數(shù)據(jù)證明，主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以繼續(xù)，必須花大力氣調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

二是要提高企業(yè)的創(chuàng)新力。“十二五”規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以提高企業(yè)創(chuàng)新力為著力點(diǎn)，同時(shí)利用社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，組織好若干重大科研項(xiàng)目的攻關(guān)，爭(zhēng)取“十二五”規(guī)劃期間在若干前沿科技領(lǐng)域縮小與國際先進(jìn)水平的差距，提高制造業(yè)的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

三是要通過改革和制度創(chuàng)新，充分實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展成果讓全體人民分享。通過改革和制度創(chuàng)新縮小人民群眾的收入和保障水平，直接關(guān)系到全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)成為“十二五”規(guī)劃的重中之重。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出關(guān)系全局發(fā)展的問題，突出戰(zhàn)略發(fā)展的問題，突出宏觀性、政策性方面的問題。從國家中長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把問題分析透徹，把解決思路梳理清楚，并提出針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的政策措施。國家發(fā)改委宣布的“十二五”規(guī)劃前期重大問題研究，八大領(lǐng)域涵蓋國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境、思路目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活和資源環(huán)境。這涉及科學(xué)發(fā)展，也涉及社會(huì)穩(wěn)定，值得業(yè)界高度關(guān)注。更多詳情請(qǐng)查看《世界能源金融網(wǎng)》