回顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最近十年，E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人、E20研究院院長(zhǎng)傅濤認(rèn)為：市場(chǎng)需求已經(jīng)發(fā)生根本性變化，這逼迫行業(yè)重新回歸技術(shù)思考。在效果時(shí)代，伴隨環(huán)境督察升級(jí)，與面臨的危機(jī)相對(duì)應(yīng)，環(huán)保市場(chǎng)的真需求得以釋放，技術(shù)支撐作用逐步凸顯。

國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副巡視員馮良在《中國(guó)能源報(bào)》最新的主題文章中也強(qiáng)調(diào)了技術(shù)的重要性：“發(fā)展初期，企業(yè)拼的是‘野蠻生長(zhǎng)’，但隨著產(chǎn)業(yè)進(jìn)入蛻變期，競(jìng)爭(zhēng)更多表現(xiàn)在技術(shù)、人才、服務(wù)等方面。要在新環(huán)境中脫穎而出，企業(yè)須將技術(shù)創(chuàng)新作為核心動(dòng)力。”

對(duì)此，擁有世界一流膜技術(shù)的高科技環(huán)保企業(yè)碧水源董事長(zhǎng)文劍平深有感觸，在與記者的采訪交流中，他回憶起自己的創(chuàng)業(yè)歷程，明顯有難以抑制的輕微的激動(dòng)。

做企業(yè)，就是想實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值

作為一位“理工男”，文劍平從讀書(shū)到工作，一直保持著對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注與研究。中南林業(yè)科技大學(xué)生態(tài)環(huán)境專業(yè)碩士畢業(yè)后，他先后擔(dān)任過(guò)中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境中心助理研究員，社會(huì)發(fā)展司生態(tài)環(huán)境處副處長(zhǎng)、中國(guó)國(guó)際科學(xué)中心副主任、總工程師兼中國(guó)水污染與廢水資源化研究中心常務(wù)副主任。海外學(xué)成歸來(lái)后，他于2001年創(chuàng)立了北京碧水源科技股份有限公司，希望用創(chuàng)新技術(shù)解決中國(guó)“水臟、水少和飲水不安全”問(wèn)題以及為城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供整體解決方案。

回想起創(chuàng)業(yè)歷史，文劍平認(rèn)為自己是心懷理想的。那時(shí)，他作為國(guó)有單位的職工和領(lǐng)導(dǎo)，已經(jīng)可以算是小康人家。后來(lái)下海做企業(yè)，其實(shí)就是想要實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值。

他認(rèn)為，做企業(yè)能體現(xiàn)價(jià)值的是兩個(gè)東西，一個(gè)是企業(yè)解決困難題的能力，另一個(gè)是企業(yè)的實(shí)力，這二者相輔相成，綜合體現(xiàn)企業(yè)家的價(jià)值。他認(rèn)為，不能解決問(wèn)題的企業(yè)，至少他是不會(huì)去辦的。企業(yè)解決問(wèn)題的能力越大，企業(yè)的價(jià)值就越大，企業(yè)也才會(huì)做得更大。碧水源就希望做成這樣的公司。

鼓勵(lì)創(chuàng)新企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市是國(guó)家希望民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大的一個(gè)態(tài)度，資本資源也是企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵，讓大家充滿著激情來(lái)干企業(yè)。創(chuàng)業(yè)板上市之后，碧水源解決問(wèn)題的能力更強(qiáng)了，公司自主研發(fā)的技術(shù)產(chǎn)品分別于2009年和2017年兩次獲得了國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，至今已實(shí)現(xiàn)了每天2000萬(wàn)噸以上的污水處理規(guī)模，每年可為國(guó)家新增高品質(zhì)再生水超過(guò)70億噸。

當(dāng)前我國(guó)環(huán)保行業(yè)的三個(gè)問(wèn)題

雖然國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但環(huán)境形勢(shì)也更加嚴(yán)峻。文劍平認(rèn)為：當(dāng)前中國(guó)的環(huán)保主要存在三個(gè)問(wèn)題。其一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)嚴(yán)重失調(diào)。現(xiàn)階段，不管是管理、技術(shù)、市場(chǎng)、效果，都與我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相適應(yīng)。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的關(guān)系，就如夫妻關(guān)系一樣，彼此要配得上，不能一方太強(qiáng)而另一方跟不上。從經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體了，但我們卻還沒(méi)有進(jìn)入世界500強(qiáng)的環(huán)保企業(yè)。

其二，文劍平認(rèn)為，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)發(fā)展和實(shí)際需要嚴(yán)重失調(diào)。一個(gè)國(guó)家某一個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上就代表著這個(gè)國(guó)家技術(shù)發(fā)展水準(zhǔn)。比如現(xiàn)在我國(guó)污水處理廠排放的最高標(biāo)準(zhǔn)是一級(jí)A，都不夠V類地表水要求。而劣V類，“實(shí)際上是有毒有害的液體，已經(jīng)不是水了，它沒(méi)有水的功能了，只有副作用、負(fù)能量了”。國(guó)家為什么是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？肯定是對(duì)當(dāng)前的水環(huán)境治理技術(shù)水平的判斷，這個(gè)判斷是失誤的?，F(xiàn)在碧水源的實(shí)踐證明，我國(guó)已經(jīng)擁有自主創(chuàng)新研發(fā)的新型水處理技術(shù)了，可實(shí)現(xiàn)更高的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上都是可行的，因此國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)“水漲船高”。

文劍平認(rèn)為，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件下，這幾年各地持續(xù)不斷地發(fā)布更嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn)、啟動(dòng)提標(biāo)改造，已經(jīng)說(shuō)明了政府加強(qiáng)環(huán)境治理的決心。根據(jù)2016年12月國(guó)家出臺(tái)的《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，“十三五”期間，提標(biāo)改造城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)模 4220 萬(wàn)立方米/日。2018年7月發(fā)布的《全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》也指出：到2020年，全國(guó)地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達(dá)到70%以上，劣Ⅴ類水體比例控制在5%以內(nèi)；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達(dá)到70%左右；化學(xué)需氧量、氨氮排放量比2015年減少10%以上。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，標(biāo)準(zhǔn)提高了，環(huán)保技術(shù)和創(chuàng)新要跟得上，這才是良性、可持續(xù)的。”文劍平介紹，若能通過(guò)創(chuàng)新的水處理技術(shù)將污水處理到地表IV類、III類標(biāo)準(zhǔn)，則每年污水處理廠的CODcr排放量可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減40%、60%，氨氮削減70%、80% ，總磷削減40%、60%。

其三，他認(rèn)為，企業(yè)發(fā)展主要是要有開(kāi)放、公平的市場(chǎng)。但現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)當(dāng)前的環(huán)保行業(yè)還沒(méi)有這樣真正的“市場(chǎng)”。“市場(chǎng)化嚴(yán)重不足，地區(qū)政府壟斷太強(qiáng)”。在不少區(qū)域，環(huán)保還是穿著市場(chǎng)外衣的“政府項(xiàng)目”。因此，很難通過(guò)技術(shù)、通過(guò)服務(wù)推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)集中度提高。不僅污水市場(chǎng)是這樣，垃圾領(lǐng)域也是，自來(lái)水市場(chǎng)更是這樣。

所謂“魔高一尺，道高一丈”。文劍平不贊同采取關(guān)停污染企業(yè)的方式治污。他認(rèn)為，把“魔”關(guān)掉了，道也就不會(huì)有多大的發(fā)展了。要給“道”高一尺留出用武之地，讓優(yōu)秀的技術(shù)企業(yè)有用武之地。這樣才能促進(jìn)環(huán)保的技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)提高。

他介紹，技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展主要是要依靠市場(chǎng)力量來(lái)驅(qū)動(dòng)，沒(méi)有市場(chǎng)就創(chuàng)新不下去，因?yàn)闆](méi)有收入了。不要總盯著稅收補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼等等。這些對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)都是小菜，企業(yè)本來(lái)就是創(chuàng)造稅收的，要用自己的創(chuàng)新贏得市場(chǎng)、獲取利益，這是根本。文劍平強(qiáng)調(diào)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新的生命是市場(chǎng)，而不是政府的補(bǔ)貼。

混改是個(gè)好模式  但要進(jìn)一步規(guī)范化

在文劍平的理解里，現(xiàn)階段，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入央企國(guó)企+重資本的階段，金融資源和財(cái)務(wù)成本對(duì)于企業(yè)發(fā)展影響很大。

2016年中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院相關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示，在調(diào)查企業(yè)中，2014-2016年國(guó)有企業(yè)的銀行貸款加權(quán)平均利率明顯低于民營(yíng)企業(yè)，分別為6.13%、5.91%和5.26%，而民營(yíng)企業(yè)則為7.65%、7.41%和6.79%。而《人民日?qǐng)?bào)》2016年的報(bào)道現(xiàn)實(shí)，在吉林，從受訪企業(yè)提供的數(shù)據(jù)看，銀行對(duì)中小民企的貸款利率普遍會(huì)在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上再上浮超過(guò)30%，加上擔(dān)保費(fèi)、保證金等，中小民企貸款綜合成本均在10%以上。如果需要第三方公司給企業(yè)資產(chǎn)做評(píng)估，則加上評(píng)估費(fèi)等，綜合成本可在13%左右。

去年財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆在向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況時(shí)表示，2017年非金融企業(yè)資金來(lái)源從銀行貸款占90%以上，銀行貸款利率的高低直接決定了他利潤(rùn)的高低和經(jīng)營(yíng)是否能夠掙錢(qián)。劉遠(yuǎn)坤委員表示“數(shù)量眾多的中小企業(yè)，也就是民營(yíng)企業(yè)，他們的貸款利率往往都在10%以上，這樣企業(yè)還能經(jīng)營(yíng)嗎？”（中小企業(yè)）好不容易毛利率掙20%，還掉銀行10%，還有原料、稅收等，那就很難辦了。

2018年去杠桿和調(diào)整PPP政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)打擊十分巨大，使得本來(lái)就弱小的環(huán)保民營(yíng)企業(yè)面臨滅頂之災(zāi)。“在融資方面，民企的成本太大了，太難了，市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)太不公平了。”文劍平介紹，對(duì)于任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)或者任何一個(gè)企業(yè)，金融資源的獲得和財(cái)務(wù)成本包括貸款、發(fā)債等等，都是很重要的發(fā)展條件，這是企業(yè)的生命線。另一個(gè)生命線是市場(chǎng)。在這兩個(gè)方面，“國(guó)企、央企和民企之間，是一個(gè)在天、一個(gè)在地”。他介紹，在這樣的背景下，“必須要為未來(lái)的發(fā)展做規(guī)劃，不能逆勢(shì)而為、逆勢(shì)而動(dòng)。”碧水源需要與央企或國(guó)企合作，改善發(fā)展環(huán)境，尋求發(fā)展條件。碧水源擬與國(guó)企合作，即是基于這樣的考慮。文劍平認(rèn)為，作為民企，不能“內(nèi)生定力，外聯(lián)共生，就會(huì)是一葉孤舟，在茫茫大海，前面旁邊都是航空母艦”。

從市場(chǎng)發(fā)展的角度，文劍平認(rèn)為，“只有混改”，企業(yè)發(fā)展需要技術(shù)、資金和市場(chǎng)，民企辛勤敬業(yè)的情懷和創(chuàng)新技術(shù)是豐富的，但是金融資源和市場(chǎng)資源少，國(guó)企尤其是央企有優(yōu)勢(shì)，雙方可以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)共生。“混改”是個(gè)好模式，是雙方的共同需求，國(guó)家可讓這種混合所有制規(guī)范化，滿足雙方的需求，發(fā)揮各自的價(jià)值，最大限度地調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)的積極性，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

他希望，未來(lái)，國(guó)家或可以借鑒農(nóng)業(yè)的模式：農(nóng)業(yè)多靠天吃飯，收入低、收益低、風(fēng)險(xiǎn)較大，所以國(guó)家成立農(nóng)業(yè)銀行，專門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)，采取合適的方式進(jìn)行鼓勵(lì)與扶持。相比央企國(guó)企，民營(yíng)企業(yè)就如農(nóng)業(yè)，國(guó)家也可以考慮成立一家專門(mén)服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)的銀行，在貸款政策上設(shè)定與國(guó)企不一樣的規(guī)范，專門(mén)扶持民營(yíng)企業(yè)，為民營(yíng)企業(yè)提供貸款。