今年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南省南陽(yáng)市淅川縣乘船考察南水北調(diào)工程期間，作出重要指示?？倳?shū)記指出，南水北調(diào)等重大工程的實(shí)施，使我們積累了實(shí)施重大跨流域調(diào)水工程的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要“重視節(jié)水治污，堅(jiān)持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水。”要堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，把節(jié)水作為受水區(qū)的根本出路，長(zhǎng)期深入做好節(jié)水工作，根據(jù)水資源承載能力優(yōu)化城市空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模。

這讓長(zhǎng)期致力于解決中國(guó)“水臟、水少、飲水不安全”問(wèn)題的碧水源董事長(zhǎng)文劍平很激動(dòng)。他表示，事實(shí)上，總書(shū)記此前已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)過(guò)“節(jié)水優(yōu)先”的治水理念。在接受中國(guó)水網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)，文劍平強(qiáng)調(diào)，總書(shū)記的重要指示，給環(huán)境治理工作指明了方向，也讓碧水源更加堅(jiān)定了推動(dòng)“污水高品質(zhì)資源化”的發(fā)展思路。

“節(jié)水”先行，讓每一滴水都發(fā)揮最大效益

水，一直是總書(shū)記考察的重點(diǎn)之一。去年11月，總書(shū)記前往位于江蘇揚(yáng)州的南水北調(diào)東線(xiàn)工程源頭——江都水利樞紐考察，叮囑“調(diào)水和節(jié)水這兩手要同時(shí)抓”。今年，總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持“先節(jié)水后調(diào)水”。要高質(zhì)量發(fā)展，水是“倒逼機(jī)制”的一大關(guān)鍵。必須更加科學(xué)地利用每一滴水，讓每滴水可以發(fā)揮更大的作用、產(chǎn)出更大的效益，絕不允許出現(xiàn)“大調(diào)水、大浪費(fèi)、大污染”。

跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程可以在一定程度上緩解部分地區(qū)水資源不足的狀況，但并不能從根本上改變?nèi)彼窬帧?/p>

在“水治理”行業(yè)摸爬滾打多年的文劍平對(duì)此深有體會(huì)，他認(rèn)為“要充分挖掘受水地區(qū)的全部水資源的全部承載能力”。他比喻“水資源之于缺水地區(qū)”，就如同“衣服之于不富裕的家庭”。在一個(gè)不富裕的家庭，一定會(huì)想辦法讓一件衣服能穿的時(shí)間更長(zhǎng)，充分發(fā)掘每一件衣服的利用價(jià)值。解決水資源短缺問(wèn)題，也要有這種勤儉持家的精神。

《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》中強(qiáng)調(diào)，要從實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和加快生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)節(jié)水的重要性，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域節(jié)水，深入推動(dòng)缺水地區(qū)節(jié)水，提高水資源利用效率，形成全社會(huì)節(jié)水的良好風(fēng)尚，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

近年來(lái)，我國(guó)把節(jié)水放在城市涉水工作的優(yōu)先位置，成效也相當(dāng)顯著。

根據(jù)住建部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從2012年到2020年，全國(guó)城市節(jié)水量累計(jì)達(dá)到453億立方米，相當(dāng)于5個(gè)南水北調(diào)中線(xiàn)工程的年調(diào)水量。全國(guó)城市用水總量只占全國(guó)用水總量的10%左右，卻支撐了全國(guó)60%的人口和70%以上的GDP。同時(shí)要加大力度促進(jìn)再生水成為城市的“第二水源”，2020年全國(guó)城市再生水利用量達(dá)146億立方米，較2012年增加了4倍，占城市供水總量的23.2%。

解決水資源短缺難題，必須依靠科技創(chuàng)新的力量

據(jù)了解，我國(guó)用水效率總體水平與世界平均水平大致相當(dāng)，節(jié)水成效雖然比較顯著，但與我國(guó)水安全形勢(shì)需求、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求相比，節(jié)水不充分、不均衡、不可持續(xù)等問(wèn)題仍然較為突出，傳統(tǒng)節(jié)水方式節(jié)水空間已不大，必須依靠科學(xué)創(chuàng)新的力量，如采用創(chuàng)新膜技術(shù)，讓污水變成清潔新水源，循環(huán)利用起來(lái)，才能為節(jié)水工作開(kāi)辟出一條新路子。

近年來(lái)，我國(guó)也在積極推動(dòng)對(duì)污水等“非傳統(tǒng)水資源”的開(kāi)發(fā)和利用。

如今年年初，發(fā)改委等10部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確，全國(guó)地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到 25%以上，京津冀地區(qū)達(dá)到 35%以上。近日，發(fā)改委還聯(lián)合自然資源部印發(fā)了《海水淡化利用發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》，明確，沿海缺水地區(qū)要將海水淡化水作為生活補(bǔ)充水源、市政新增供水及重要應(yīng)急備用水源，逐年提高海水淡化水在水資源中的配置比例，建設(shè)海水淡化示范城市和示范工程。

事實(shí)上，如果梳理解決水資源緊缺問(wèn)題的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，會(huì)發(fā)現(xiàn)，跨流域調(diào)水可以部分緩解一定地區(qū)范圍內(nèi)的緊缺狀況，但根本上還是要依靠非傳統(tǒng)水資源的開(kāi)發(fā)利用，如以色列、新加坡、澳大利亞、南非、納米比亞等缺水國(guó)家都是開(kāi)發(fā)利用非傳統(tǒng)水資源的典范。

其中，以色列是目前公認(rèn)非傳統(tǒng)水資源利用最成功的國(guó)家。而不斷研發(fā)創(chuàng)新、投入使用新的技術(shù)成為以色列解決水資源短缺問(wèn)題的關(guān)鍵一環(huán)。如今以色列的污水再生利用率已超過(guò)90%，下一步目標(biāo)為達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全部污水的再生利用。

文劍平認(rèn)為，針對(duì)我國(guó)復(fù)雜的水環(huán)境問(wèn)題，如何真正做好“節(jié)水”，解決水資源短缺難題，出路也只有科技創(chuàng)新。

文劍平告訴中國(guó)水網(wǎng)，我國(guó)的相關(guān)技術(shù)和研發(fā)水平，早已達(dá)到甚至在某些方面已經(jīng)超越了國(guó)際水平。完全有能力也有條件，通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)解決水資源的短缺問(wèn)題。

如在我國(guó)，海水淡化隨著膜工藝技術(shù)自主創(chuàng)新的成功，成本已開(kāi)始顯現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越多的海水淡化項(xiàng)目選擇國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的技術(shù)和設(shè)備已成必然趨勢(shì)。隨著技術(shù)進(jìn)步，部分項(xiàng)目的成本不斷下降，發(fā)展態(tài)勢(shì)向好。

由碧水源和青島水務(wù)集團(tuán)聯(lián)合投建的青島董家口海水淡化工程，一期規(guī)模為10萬(wàn)噸/日，由于關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，使得噸水處理價(jià)格降幅可達(dá)30%左右，出水水質(zhì)完全符合港區(qū)企業(yè)生產(chǎn)用水要求，能耗指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在市場(chǎng)推廣應(yīng)用方面極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，被國(guó)家發(fā)改委確定為“反滲透膜材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范項(xiàng)目”，對(duì)國(guó)內(nèi)海水淡化技術(shù)的推廣應(yīng)用起到了良好的示范作用。

據(jù)了解，青島董家口海水淡化項(xiàng)目，售水價(jià)格為4.25元/立方米，已經(jīng)與自來(lái)水生產(chǎn)成本相近。海水淡化成本中電力成本占比較多，很多人都認(rèn)為海水淡化的成本較高，但近年來(lái)隨著技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備國(guó)產(chǎn)化程度提高、規(guī)?；瘧?yīng)用以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸，海水淡化制水成本不斷下降，有些項(xiàng)目的高負(fù)荷供水時(shí)單位能耗已低于3.5度/噸，處于世界領(lǐng)先水平。

通過(guò)科技創(chuàng)新解決我國(guó)“水”問(wèn)題，一直是碧水源堅(jiān)持在做的事情。碧水源自主創(chuàng)新研發(fā)的超濾膜技術(shù)在國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的再生水廠——高碑店再生水廠以及北京市第二大再生水廠——小紅門(mén)再生水廠都有實(shí)踐應(yīng)用，這兩座現(xiàn)代化再生水廠出水主要水質(zhì)指標(biāo)均可達(dá)地表水Ⅳ類(lèi)，用于城市的生產(chǎn)生活及為北京的母親河——永定河進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水等，大大節(jié)約了優(yōu)質(zhì)新水資源。

其中，小紅門(mén)再生水廠部分出水還可用于生產(chǎn)工業(yè)用超純水，經(jīng)碧水源最先進(jìn)的“CMF-RO”雙膜技術(shù)凈化處理后，為中芯國(guó)際芯片制造提供工業(yè)用超純水。售價(jià)每噸在6元到7元之間，遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)毓I(yè)用自來(lái)水每噸9.5元的價(jià)格，相當(dāng)于在北京大興區(qū)新建了一個(gè)年蓄水量2億立方米的大水庫(kù)。既有效保障了中芯國(guó)際(北方)項(xiàng)目集成電路板生產(chǎn)用水水質(zhì)，又實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)城融合廢水高效循環(huán)利用。

文劍平用實(shí)踐帶領(lǐng)碧水源通過(guò)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從根本上解決地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。我國(guó)也越來(lái)越重視科技創(chuàng)新的力量，近日，為加快先進(jìn)節(jié)水工藝、技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用推廣，提升工業(yè)用水效率，工信部辦公廳、水利部辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于征集國(guó)家工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化，科技創(chuàng)新在推動(dòng)污水資源化過(guò)程中的關(guān)鍵作用。

但文劍平也強(qiáng)調(diào)，相對(duì)于其他領(lǐng)域的改革，公共資源領(lǐng)域的改革還是相對(duì)滯后的。創(chuàng)新的進(jìn)一步發(fā)展一定要靠市場(chǎng)化。沒(méi)有市場(chǎng)化，技術(shù)也很難進(jìn)步，企業(yè)不產(chǎn)生效益，就很難去做創(chuàng)新。“創(chuàng)新的根本動(dòng)力是創(chuàng)造需求，政府要愛(ài)護(hù)我們這個(gè)市場(chǎng)，健全再生水利用標(biāo)準(zhǔn)和完善相關(guān)制度等，充分發(fā)揮污水資源化在節(jié)水中的作用。”

污水高等級(jí)資源化，才是節(jié)水的首要戰(zhàn)略

雖然技術(shù)已較為成熟，但當(dāng)前我國(guó)污水資源化利用仍處于起步階段。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也坦言，我國(guó)污水資源化利用水平總體不高，利用量不大、利用率較低。2019年全國(guó)城鎮(zhèn)污水排放量達(dá)750億立方米，但再生水利用量不足100億立方米，未來(lái)污水資源化利用潛力巨大。

那么中國(guó)到底有多少污水可以資源化?中國(guó)人民大學(xué)教授、中國(guó)人民大學(xué)低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣曾在“2021(第十九屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上指出，根據(jù)2019年測(cè)算的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有城鎮(zhèn)污水750億噸、農(nóng)村污水250億噸，可以進(jìn)行資源化的污水總量為1000億噸。

“污水資源化對(duì)我國(guó)意義重大，既能解決水環(huán)境污染問(wèn)題，又能解決水資源短缺問(wèn)題，等于一把鑰匙打開(kāi)了兩把鎖。”文劍平表示，對(duì)缺水地區(qū)來(lái)說(shuō)，污水就是第二水源。

文劍平指出，碧水源自主創(chuàng)新研發(fā)的MBR膜生物反應(yīng)器技術(shù)可將城鎮(zhèn)污水穩(wěn)定提升到地表水Ⅳ類(lèi);MBR-DF雙膜新水源技術(shù)可對(duì)污水進(jìn)行超凈化處理，將城鎮(zhèn)污水處理至地表水Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上。碧水源也在多個(gè)實(shí)踐項(xiàng)目中印證了，從技術(shù)角度不僅能實(shí)現(xiàn)污水的高等級(jí)資源化，也能真正實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水。

西安市經(jīng)開(kāi)草灘污水處理廠是由碧水源投資建設(shè)運(yùn)行的，該污水廠是西北地區(qū)首座大型MBR膜技術(shù)應(yīng)用工程，也是黃河流域最大的污水資源化項(xiàng)目之一。日污水處理能力20萬(wàn)噸，出水主要指標(biāo)優(yōu)于地表水Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，已穩(wěn)定通水運(yùn)營(yíng)5年，累計(jì)產(chǎn)出再生水約1.6億噸，相當(dāng)于15個(gè)西湖的蓄水量。該廠從實(shí)際作用上看，就是一座中大型水庫(kù)。出水主要作為西安湖的水源、市政用水、生態(tài)綠化等，實(shí)現(xiàn)了污水高等級(jí)資源化利用。

截至目前，碧水源已在全國(guó)建成150余座污水資源化廠，每天處理總規(guī)模超過(guò)2000萬(wàn)噸，每年可為國(guó)家新增高品質(zhì)再生水超過(guò)70億噸。

“污水的高等級(jí)資源化，才是節(jié)水的首要戰(zhàn)略選擇。”文劍平堅(jiān)定地相信這一點(diǎn)。