編者按  “打破一畝三分地。”三年前，習(xí)近平總書(shū)記在北京聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)時(shí)的話(huà)言猶在耳，也為三地跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展開(kāi)啟新的大門(mén)。三年來(lái)，北京多領(lǐng)域借勢(shì)前行，環(huán)保、新能源車(chē)、冰雪等產(chǎn)業(yè)在變局中重生。城市功能重新排列組合，舊生意逝去，新商機(jī)溢出。本組系列報(bào)道講述了企業(yè)泛舟全新起錨的故事。在首都功能疏解的大潮中，大城格局由此一新，產(chǎn)業(yè)藍(lán)海浮出水面。

建設(shè)和諧宜居之都，環(huán)保是無(wú)論如何也繞不過(guò)去的一個(gè)板塊。十余年前，北京環(huán)保市場(chǎng)尚是一片荒蕪，小而不精的企業(yè)根本無(wú)法支撐起一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)業(yè)先驅(qū)們頻頻碰壁，后隨著居民環(huán)保意識(shí)的逐漸提高以及北京奧運(yùn)會(huì)的契機(jī)，行業(yè)邁出了重要一步。大量的企業(yè)家被北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大蛋糕所吸引，紛紛變身為“環(huán)保商人”，他們埋頭于水源地保護(hù)、清潔能源開(kāi)發(fā)和垃圾物無(wú)害化處理，將以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展包袱轉(zhuǎn)化成可見(jiàn)的財(cái)富。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，京津冀清潔能源等領(lǐng)域合作機(jī)制的建設(shè)和2022年冬奧會(huì)商機(jī)，讓環(huán)保企業(yè)家們觀望到了更廣闊的市場(chǎng)和機(jī)遇，群雄逐鹿時(shí)代或?qū)⒄降絹?lái)。

產(chǎn)業(yè)蹣跚起步

“上世紀(jì)90年代，在科技部結(jié)束環(huán)保研發(fā)的工作之后，我選擇海外進(jìn)修，回國(guó)后恰逢90年代末我國(guó)對(duì)于污染治理的意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒。”已進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域多年的北京碧水源科技股份有限公司常務(wù)副總裁何愿平告訴北京商報(bào)記者，當(dāng)時(shí)全國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于較高速且粗放的發(fā)展階段，工業(yè)污染問(wèn)題也變得越來(lái)越突出，“通常情況是政府白天追著治理，工廠(chǎng)就在夜里偷偷排放，寧愿費(fèi)盡人力物力也不愿出錢(qián)治理，當(dāng)時(shí)我就想，如果能通過(guò)一種新技術(shù)，把污染物轉(zhuǎn)化為資源再生利用，也許污染企業(yè)就愿意投資，隨即決定結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)，投入到環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)中”。何愿平介紹，碧水源剛成立時(shí)，起步資金只有400萬(wàn)元，規(guī)模也不大，只能通過(guò)為房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)一些小型項(xiàng)目獲利。

時(shí)間繼續(xù)推進(jìn)，隨著公眾環(huán)保意識(shí)的逐漸提高和中央一系列治污“鐵腕”政策落地，北京也進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)管治理，由此催生的專(zhuān)業(yè)化治污需求進(jìn)一步刺激了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。資料顯示，2002年北京的環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模就已接近50億元，服務(wù)內(nèi)容主要包括環(huán)境咨詢(xún)、信息和技術(shù)服務(wù)，環(huán)境工程以及污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域產(chǎn)值10億元，而根據(jù)當(dāng)時(shí)北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的預(yù)測(cè)，到2005年底，北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到115億元，年均遞增率為18%，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率約為同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率的2倍。

“不過(guò)實(shí)際上，2005年之前北京整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)盤(pán)子都不大，不少環(huán)保企業(yè)都是剛改制成民企，或是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，規(guī)模很小”，高能環(huán)境修復(fù)公司總經(jīng)理魏麗告訴北京商報(bào)記者，甚至當(dāng)時(shí)高校設(shè)立的環(huán)保學(xué)科都是從其他學(xué)科轉(zhuǎn)設(shè)的，“大約在2006年，經(jīng)過(guò)數(shù)輪沉淀以及居民環(huán)保意識(shí)的增長(zhǎng)，北京的環(huán)保產(chǎn)業(yè)才算真正成型”。

良好的市場(chǎng)前景疊加2008年北京奧運(yùn)會(huì)“綠色奧運(yùn)”的東風(fēng)，初嘗甜頭的環(huán)保企業(yè)家們紛紛埋頭努力耕耘，北京的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也從“冷門(mén)”向“顯學(xué)”轉(zhuǎn)變。何愿平回憶，2006年之后北京提出加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的要求，其中重要一條就是提高水質(zhì)，當(dāng)時(shí)在中關(guān)村管委會(huì)推薦下，碧水源獲得了機(jī)會(huì)。“那時(shí)候幾乎所有的中關(guān)村高科技園都去參與奧運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，碧水源則在奧運(yùn)水質(zhì)治理方面承擔(dān)了很多項(xiàng)目，包括北京奧運(yùn)龍形水系、國(guó)家大劇院水處理工程等，至今我們?nèi)匀辉谶\(yùn)營(yíng)這些項(xiàng)目，可以說(shuō)借著奧運(yùn)的契機(jī)，碧水源的自主創(chuàng)新技術(shù)在市場(chǎng)上得到了廣泛應(yīng)用。”

到了2010年前后，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要砝碼。時(shí)任北京市發(fā)改委副主任的張燕友直言，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新產(chǎn)業(yè)和投資著力點(diǎn)來(lái)發(fā)展，就可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和節(jié)能減排的融合發(fā)展。

第三方崛起

就在北京環(huán)保市場(chǎng)奠定了初步基礎(chǔ)后，2014年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記在視察北京市時(shí)明確表示，要明確城市戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，努力把北京建設(shè)成為國(guó)際一流的和諧宜居之都。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，和諧宜居之都的概念涵蓋交通、醫(yī)療、教育等諸多領(lǐng)域，其中環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是不可或缺的重要一環(huán)，隨著“2·26”講話(huà)為北京確定更清晰的城市定位，北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)強(qiáng)勁的發(fā)展東風(fēng)。

隨后的三年間，本市政府進(jìn)一步加大了環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入，《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》明確提出84項(xiàng)治理措施，涉及全市各個(gè)委辦局、區(qū)縣及各家相關(guān)企業(yè)，北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在這五年內(nèi)，預(yù)計(jì)北京全社會(huì)方方面面為治理大氣投入資金近萬(wàn)億元，其中北京市政府將投入千億元以上。在魏麗看來(lái)，“2·26”講話(huà)之后的三年里，北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新勢(shì)頭更濃，“一來(lái)許多環(huán)保企業(yè)都看到了北京對(duì)環(huán)保的重視程度，決心更好地耕耘這一事業(yè)，而隨著環(huán)境問(wèn)題愈加突出，原先積累的經(jīng)驗(yàn)已不足以解決現(xiàn)有問(wèn)題，伴隨著環(huán)保政策先后落地，企業(yè)的高科技含量也更加深厚”。

在此基礎(chǔ)上，疊加充足的資金和巨大市場(chǎng)需求“撐腰”，作為環(huán)保治理新手段的第三方治理乘勢(shì)崛起，成為治污市場(chǎng)的中流砥柱，也造就了一片廣闊的產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海。所謂環(huán)境污染第三方治理，根據(jù)國(guó)務(wù)院2015年頒布的《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》，是指排污者通過(guò)繳納或按合同約定支付費(fèi)用，委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理的新模式。而與之對(duì)應(yīng)的，則是目前各地政府、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等排污者普遍采取的排污之后通過(guò)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備等方式自行治理污染的方式。這一兼具創(chuàng)新性和高效率的治理模式，也迅速成為了一些重污染城市的選擇。

何愿平表示，目前北京面臨較為嚴(yán)重的水資源缺乏問(wèn)題，且飲水安全難以得到保障，作為第三方治理商，諸如碧水源等水污染治理企業(yè)就是致力于破除這一瓶頸，嘗試涉足水資源的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，包括水源地保護(hù)、給水技術(shù)、家庭飲用水等等。北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾直言，從國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境污染治理的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)看，建成第三方治理市場(chǎng)體系，將可提升環(huán)境污染治理效率和專(zhuān)業(yè)化水平，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，而北京推行的第三方治污政策，也有助于民資迅速將市場(chǎng)盤(pán)子做大。

而縱觀整個(gè)行業(yè)，經(jīng)過(guò)十余年的高速發(fā)展，北京環(huán)保市場(chǎng)現(xiàn)有規(guī)模頗為可觀，根據(jù)《北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2015）》，截至2015年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)達(dá)到了5000億元的規(guī)模。而在我國(guó)已有的27家環(huán)保上市公司中，總部位于北京的就有包括中節(jié)能太陽(yáng)能科技有限公司、北京萬(wàn)邦達(dá)環(huán)保技術(shù)股份有限公司、神霧環(huán)保技術(shù)股份有限公司、北京高能時(shí)代環(huán)境技術(shù)股份有限公司、北京碧水源科技股份有限公司等8家。

與此同時(shí)，隨著政府與社會(huì)資本合作模式（PPP）在各大領(lǐng)域逐步推開(kāi)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也欣然借助這一模式進(jìn)一步吸引民間資本的注入。全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)顯示，目前北京列入庫(kù)的，就有海淀區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園再生能源發(fā)電廠(chǎng)、張坊鎮(zhèn)110千伏變電站項(xiàng)目和懷柔區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，合計(jì)規(guī)模超20億元的項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)中。此外，近期還有環(huán)能科技簽訂了北京平谷區(qū)水質(zhì)改善應(yīng)急工程PPP項(xiàng)目、正和生態(tài)中標(biāo)北京市通州水環(huán)境治理PPP建設(shè)項(xiàng)目。分析普遍認(rèn)為，隨著PPP各項(xiàng)扶持政策及資金支持到位，未來(lái)北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)還將繼續(xù)對(duì)民企打開(kāi)大門(mén)。

扛過(guò)低潮期

如同其他產(chǎn)業(yè)一樣，一磚一瓦搭建當(dāng)前這個(gè)如火如荼的環(huán)保市場(chǎng)時(shí)，不少先吃螃蟹的創(chuàng)業(yè)家曾遭遇重重困境。北京商報(bào)記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，2002年前后的北京市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨不少明顯的瓶頸，首先是總量規(guī)模偏小，環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯不足，且組織結(jié)構(gòu)松散，缺乏一個(gè)科學(xué)、合理、有效的成套組織形式，此外，盡管當(dāng)時(shí)北京已涌現(xiàn)了一批環(huán)保骨干企業(yè)，但缺少具備環(huán)境工程總承包能力的大型環(huán)保企業(yè)集團(tuán)。

回憶起創(chuàng)業(yè)初期，何愿平也頗為感慨，“一開(kāi)始公司并沒(méi)有穩(wěn)定客源，生產(chǎn)出的產(chǎn)品送給別人用，別人都不要，后來(lái)因?yàn)楣局鞔虻哪ぜ夹g(shù)在出水水質(zhì)優(yōu)、省地、少污泥等方面具有很大優(yōu)勢(shì)，當(dāng)時(shí)不少北京房地產(chǎn)商因建設(shè)小區(qū)中水工程的需要，才開(kāi)始用碧水源產(chǎn)品”。

但事情的進(jìn)展并不如想象中順利。“因?yàn)楸趟瓷a(chǎn)的設(shè)備體積小，能夠解約一半的占地面積，頗受房地產(chǎn)商歡迎，我們就為國(guó)內(nèi)十多個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的小區(qū)做了小型水凈化工程，但是只收到了30%的工程預(yù)付款，工程完工后余款遲遲不到位，一旦等到開(kāi)發(fā)商銷(xiāo)售完所有項(xiàng)目，可能連負(fù)責(zé)人都找不到了，”何愿平介紹，2005年碧水源七個(gè)有關(guān)工程款的官司都勝訴了，但依舊有開(kāi)放商不愿還錢(qián)，而是給了一個(gè)會(huì)所的消費(fèi)卡抵賬，“那時(shí)候只覺(jué)得中國(guó)環(huán)保的前景太渺茫了”。在何愿平看來(lái)，2005年前后，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的狀態(tài)就是“貓抓耗子，耗子躲貓”，“大家都躲著，都把環(huán)保當(dāng)負(fù)擔(dān)，市場(chǎng)開(kāi)拓特別艱苦”。

談及在困境中堅(jiān)持下來(lái)的動(dòng)力，何愿平告訴北京商報(bào)記者，當(dāng)時(shí)自己心里懷揣的，就是對(duì)技術(shù)的信任，“整個(gè)團(tuán)隊(duì)都堅(jiān)信，手里有技術(shù)、心里不慌張，總有撥云見(jiàn)日的時(shí)候，很快的在2006年，為了迎接2008年奧運(yùn)會(huì)，北京開(kāi)展了大規(guī)模的環(huán)境治理運(yùn)動(dòng)，碧水源也一下子走上了發(fā)展的快車(chē)道”。

冬奧周期新商機(jī)

歷經(jīng)荒蕪、低潮和逆襲，放眼“十三五”期間乃至更久的未來(lái)，一波三折的北京環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景大好。

實(shí)際上，新近北京一系列環(huán)保產(chǎn)業(yè)新目標(biāo)的提出，正使得眾多治污商人躍躍欲試。例如，習(xí)總書(shū)記在視察北京時(shí)發(fā)表的“2·26”講話(huà)中就曾明確表示，要著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，在京津冀已經(jīng)啟動(dòng)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機(jī)制。

“總體來(lái)說(shuō)，北京的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)更完整，對(duì)于各項(xiàng)技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品、服務(wù)等需求標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)較高，行業(yè)大體可以分為大氣、水、土壤污染治理三大類(lèi)，包括脫硫脫硝除塵、燃煤鍋爐改造、污水凈化、土壤修復(fù)等”，中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任藍(lán)虹表示，其中大氣和水相關(guān)環(huán)保領(lǐng)域在北京相對(duì)更熱。

而就整個(gè)京津冀市場(chǎng)而言，北京國(guó)能中電能源有限公司董事長(zhǎng)白云峰向北京商報(bào)記者表示，隨著“大氣十條”、“水十條”、“土十條”的先后落地，可以說(shuō)三地這些環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域的未來(lái)發(fā)展擁有了重要的政策綱領(lǐng)，但真正的協(xié)調(diào)機(jī)制尚未形成，流域治理也是一片空白，不少企業(yè)都尚處觀望期。

更值得一提的是，即將于2022年召開(kāi)的北京冬奧會(huì)，對(duì)于眾多環(huán)保企業(yè)而言也是一大利好。如上文所述，2008年北京奧運(yùn)會(huì)就曾主打“綠色奧運(yùn)”牌，當(dāng)時(shí)北京用于環(huán)保的投入也頗為可觀。資料顯示，2001-2008年，北京連續(xù)實(shí)施了8個(gè)階段、160多項(xiàng)嚴(yán)格控制大氣污染的措施，對(duì)區(qū)域污染減排進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，退出“高污染、高耗能和高耗水”的公司也獲得了相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也出臺(tái)了對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)限產(chǎn)、施工工地停止重污染作業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)限行等一系列舉措。僅2008年當(dāng)年，北京的環(huán)保投入就高達(dá)200多億元，占當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值的2.53%。

有分析認(rèn)為，本次北京張家口聯(lián)合申奧秉承著可持續(xù)發(fā)展的理念，環(huán)保問(wèn)題被放在十分重要的位置，從“APEC藍(lán)”到“冬奧藍(lán)”最終到“北京藍(lán)”，環(huán)保行業(yè)有望以冬奧會(huì)的舉辦為契機(jī)，長(zhǎng)期受益。

例如，國(guó)務(wù)院已經(jīng)批復(fù)將在張家口建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的“低碳奧運(yùn)專(zhuān)區(qū)”，并提出到2020年張家口示范區(qū)55%的電力消費(fèi)來(lái)自可再生能源，全部的城市公共交通、40%的城鎮(zhèn)居民生活用能、50%的商業(yè)及公共建筑用能來(lái)自于可再生能源，40%的工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零碳排放。此外，還有分析指出，冬奧會(huì)將推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)深入開(kāi)展工業(yè)廢水污染治理、提升城鎮(zhèn)污染治理水平、加大農(nóng)村污水處理力度，消除當(dāng)?shù)亓覸類(lèi)水體以及城市黑臭水體將是重中之重。業(yè)內(nèi)普遍看好已在京津冀扎根的環(huán)保企業(yè)從中分一杯羹。“國(guó)能中電目前就在同冬奧奧組委商談，希望屆時(shí)冬奧奧運(yùn)圣火火炬能夠燃燒生物質(zhì)天然氣，從而取代產(chǎn)生二氧化碳的礦物燃料。”白云峰表示。