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一是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備體量不斷增加。自2015年3月份以來(lái),烏魯木齊市共向社會(huì)公布3批次PPP項(xiàng)目,涉及總投資約1509億元。近期,烏魯木齊市初步梳理出2017年第一批擬PPP項(xiàng)目共計(jì)25個(gè)、涉及總投資約909.27億元,主要涉及軌道交通、道路、公共交通、市政設(shè)施、養(yǎng)老、旅游觀光、科技等相關(guān)領(lǐng)域,將于近期正式向社會(huì)公布。并著手梳理今年新增政府投資計(jì)劃項(xiàng)目,經(jīng)批準(zhǔn)后作為后續(xù)項(xiàng)目向社會(huì)公開,社會(huì)資本參與市投資建設(shè)的渠道和范圍不斷擴(kuò)大。
二是項(xiàng)目示范效應(yīng)明顯。截至目前,全市已完成項(xiàng)目23個(gè),涉及總投資986.72億元,占自治區(qū)已完成項(xiàng)目投資總額的41.8%,占本市已公布項(xiàng)目投資總額的65.3%。其中:甘泉堡固廢綜合處理靜脈產(chǎn)業(yè)園、軌道交通2號(hào)線一期工程、高新區(qū)(新市區(qū))中小學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施、昆侖環(huán)保集團(tuán)水務(wù)綜合治理及管線建設(shè)、城市交通改善項(xiàng)目Ⅱ、米東固體廢棄物綜合處理等項(xiàng)目先后列入國(guó)家、自治區(qū)示范項(xiàng)目,共獲國(guó)家和自治區(qū)兩級(jí)財(cái)政項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金2330萬(wàn)元,項(xiàng)目推廣實(shí)施的體制機(jī)制日益完善,成為基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)領(lǐng)域投資建設(shè)的重要支撐力量。
三是融資工作創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。“太平洋證券新水源污水處理服務(wù)收費(fèi)收益權(quán)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”成功發(fā)行,計(jì)劃發(fā)行總規(guī)模8.4億元,標(biāo)志著全國(guó)首單PPP資產(chǎn)證券化項(xiàng)目已在烏魯木齊市落地實(shí)施。資產(chǎn)證券化可以有效降低融資成本,盤活項(xiàng)目存量資產(chǎn),為社會(huì)資本方投資提供的新的融資方式和退出方式,吸引更多的社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)。
四是項(xiàng)目推廣實(shí)施手段日益多元。下一階段,烏魯木齊市將進(jìn)一步豐富項(xiàng)目對(duì)價(jià)資源種類,重點(diǎn)向能源、交通、市政、環(huán)保、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域拓展,充分激發(fā)各類投資主體積極性,實(shí)現(xiàn)多渠道引資融資。同時(shí),規(guī)范財(cái)政管理和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,審慎確定項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式,設(shè)計(jì)合理的收益與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制,嚴(yán)守財(cái)政支出紅線,堅(jiān)決杜絕借PPP之名行變相融資之實(shí)。